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第十三届电器电子产品生产者责任延伸制度及回收处理技术国际网络会议(2020)线上精彩纷呈

作者: 发布日期:2020/06/08 阅读数:181

    202065日,“第十三届电器电子产品生产者责任延伸制度及回收处理技术国际会议(2020)暨2019中国废弃电器电子产品回收处理行业白皮书发布会”在北京以“线下实景+远程连线+平台直播”的全新联动方式举行。

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本届会议主题是资源综合利用立法与完善生产者责任延伸制度。通过“线下+线上”的方式莅临本届会议的领导有人大环资委翟勇主任及其团队、国家发改委产业司李际平处长、工信部节能司王文远处长、生态环境部固管中心综合业务处李淑媛副主任、北京节能环保中心敬红彬部长、以及中国家用电器协会刘福中高级顾问。来自北大、清华、人大、同济、科研机构、协会等的学者和专家,以及生产、销售、回收和处理等企业代表、NGO,在校学生等200多人通过线上和线下参加了大会。

中国家用电器研究院徐鸿总工代表大会主办方致辞。徐鸿总工表示家电院以及大会将顺应绿色发展,创新变革,继续搭建平台切实促进电器电子产品生产、流通、回收、处理企业、以及科研院所的交流与合作,并助力打造创新整合的产品全生命周期绿色供应链,进一步完善生产者责任延伸制度,共同建设美丽家园。

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中国家用电器研究院徐鸿总工  


海尔集团孙京岩副总裁代表大会支持单位致辞。孙京岩副总裁表示作为全球领先的美好生活解决方案服务商海尔不仅为用户定制个性化的智慧生活同时也积极践行生产者延伸责任搭建产品全生命周期绿色产业链,海尔愿意和中国家用电器研究院一起共同推动家电行业可持续发展。

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海尔集团孙京岩副总裁

国家发改委产业司李际平处长解读了《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》,提出废旧家电回收利用体系不完善,导致家电更新消费,资源利用效率整体不高,下一步发改委将大力支持地方和企业提升废旧家电回收处理水平,开展家电以旧换新的活动,积极培育行业先进,努力推广先进经验,加大力度完善废旧家电回收处理体系。

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国家发改委产业司李际平处长

工信部节能司王文远处长表示2016年以来工信部开展EPR试点,通过试点单位三年的努力,生产企业回收网点的建设,回收处理的数量都取得了明显的成绩。下一步,工信部将持续推动EPR试点工作、开展重大问题研究、加强配套政策制定,探索建立推动EPR管理制度在行业内全面推行的制度体系。

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工信部节能司王文远处长(左) 固管中心综合业务处李淑媛副主任 (中)北京节能环保中心敬红彬部长(右)


生态环境部固管中心综合业务处李淑媛副主任对《2019审核指南》、《2020固废法》等废电器电子产品最新政策进行了分享,下一步中心将持续开展废弃电器电子产品回收处理管理条例的修订研究;推进新9类目录产品处理资格的审查和许可的有关规定;推动资源环境效益稳步提升;进一步强化生产者责任延伸制,落实基金以收定支,补贴标准调整的方法,对处理企业进行分级分类,对处理企业进行动态管理以及拆解指南配套政策相关修订。

北京节能环保中心敬红彬部长介绍了节能超市废旧家电回收全程一机一码的工作。下一步也将积极推动电商家电零售企业联合相关服务行业共同打造服务社区的服务共同体;一是要更加强调旧家电的资源性,二是要大力宣传健康消费,同时家电回收宣传要以垃圾分类和提高资源利用率结合。

大会共分为“国际动态与行业报告发布”、“资源综合利用立法与生产者责任延伸制度研讨”、“学生报告专场”3大部分。会上来自中国、欧洲、韩国和日本等国家和地区的专家学者、以及来自生产、流通、回收、处理等协会和企业代表,采用线上+线下互动的方式进行精彩发言和交流。

 

01 国际动态与行业报告

国际EPR相关制度进展的动态分享是大会的常设环节。由北京大学童昕副教授主持,来自欧盟、韩国、日本和台湾的专家分别介绍了各地EPR制度的最新进展。

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北京大学童昕副教授主持

首先,欧盟WEEE指令和EPR制度的最新动态。博西家用电器集团德国环境事务部负责人Christian Dworak先生和施耐德电气(法国)全球环境标准部Christophe Garnier 经理分别从制度和标准的角度介绍了欧盟WEEE指令与EPR制度最新进展,特别介绍了IEC/TC111国际标准。全国电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会回收利用分委会骆明非秘书长介绍了我国SC4/TC297在电子电气回收领域国内外标准化情况和SC4回收利用分委会工作计划。陶朗分选技术(厦门)有限公司魏金鹏经理分享了欧盟最新WEEE处理与分选技术。

之后,来自韩国电子信息通信产业振兴会(KEA)都昌旭经理分享了韩国绿色工厂评价与认证制度;来自日本电子信息技术产业协会(JEITA)和日本办公机械与信息系统产业协(JBMIA)北京代表处胡梦云女士介绍了日本家电回收相关法律制度概要和现状,来自国际电池循环基金会(BFI)Ajoy会长介绍了印度电子废物与电池回收处理行业现状来自台北市电器商业同业公会廖全平理事长介绍了中国台湾废弃电器电子产品回收处理与EPR制度最新进展。

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德国博世电器环境事务部Christian Dworak 负责人视频发言

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施耐德电气(法国)全球环境标准部ChristopheGarnie经理视频发言

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全国电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会回收利用分委会骆明非秘书长发言

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陶朗分选技术(厦门)有限公司 魏金鹏经理

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韩国电子信息通信产业振兴会(KEA)都昌旭经理视频发言

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日本电子信息技术产业协会(JEITA)日本办公机械与信息系统产业协(JBMIA)北京代表处胡梦云女士视频发言

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国际电池循环基金会(BFI) Ajoy 会长视频发言

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台北市电器商业同业公会 廖全平 理事长视频发言

之后大会进入了行业报告发布环节,由中国电子质量管理协会秦立东副秘书长主持,大会同期发布了系列报告和标准:《2019年中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》、《旧电器电子产品品质鉴定要求》团体标准、《2019生产者责任延伸产业技术创新联盟年度报告》、《2019首批电器电子产品生产者责任延伸试点工作报告》(以上报告可在www.weee-epr.org免费下载)
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中国电子质量管理协会秦立东副秘书长主持


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2019WEEE行业白皮书是中国家用电器研究院电器循环技术研究所推出的第十个年度行业白皮书,由中国家用电器研究院电器循环与绿色发展研究中心谢淼雪工程师发布。白皮书从整体经济形势、政策趋势、行业发展热点等方面进行了探讨与研究。白皮书内含丰富行业数据,包括:2018年理论报废量、处理能力、回收渠道与价格等。数据均来自家电院每年组织的大规模中国废弃电器电子产品回收处理行业调研。历经10年磨砺,《白皮书》已经成为政府主管部门、企业、及科研院校等了解行业发展的一个有效的途径和工具。

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中国家用电器研究院电器循环与绿色发展研究中心谢淼雪工程师发言


中国旧货业协会常大磊常务副会长发布了《旧电器电子产品品质鉴定要求第一部分:旧电冰箱、旧洗衣机和旧房间空调器》,该团标是中国旧货业协会和生产者责任延伸产业技术创新联盟共同推出的团体标准,团标的发布将会对规范二手家电市场提供有效的技术支撑。

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中国旧货业协会常大磊常务副会长发言


《2019生产者责任延伸产业技术创新联盟年度报告》是EPR联盟成立后第一年的年度工作报告,由中国家用电器研究院电器循环与绿色发展研究中心蔡毅主任发布。报告中回顾2019的重点工作,展望2020的工作计划。报告可以为联盟成员提供更好服务,以期更好的助力行业的健康发展。

《2019首批电器电子产品生产者责任延伸试点工作报告》是中国家用电器研究院受工信部委托发布的基于三年工信部EPR试点的工作总结。报告从回收体系建设、资源化利用、和协同创新三方面汇总分析了试点开展以来所取得的成效,提出了EPR履责可推广模式以及试点工作中存在的问题以及未来改进的方向。报告主要数据来自试点单位季度信息报送、试点单位年度自评估报告及企业调研信息。报告对于政府、企业、行业研究机构等均具有参考价值。

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中国家用电器研究院电器循环与绿色发展研究中心蔡毅主任发言


02资源综合利用立法与生产者责任延伸制度研讨

本次会议创新模式,推出了线上+线下相结合的“资源综合利用立法与生产者责任延伸制度研讨”研讨论坛,针对行业共性问题和前瞻性问题进行交流沟通。论坛共有探讨了3个主题“废弃电器电子产品处理基金制度与目标管理”、“废弃电器电子产品处理基金制度与补贴方式”、“废旧电器电子产品回收体系构建与相关方责任”。参与论坛专家大咖云集,现场讨论火花碰撞,提出行业痛点,探讨解决方法,精彩纷呈。

首先,人大环资委翟勇主任介绍资源综合利用法制定的相关情况。翟主任表示目前《资源综合利用立法》已经列入十三届全国人大立法规划,未来立法进程会不断推动,现在主要是找到资源利用生命周期的问题,包括行业、企业的“痛点”,比如EPR制度如何推动执行、基金制度如何完善等,通过立法系统化的规范起来,从而推动全生命周期的资源化利用。

 

研讨主题1:废弃电器电子产品处理基金制度与目标管理

本场主题由北京大学童昕副教授主持。专家团队有清华苏州环境创新研究院么新院长、中国文化办公设备制造业协会冷欣新副秘书长、欧洲电子电气行业机构北京办事处王旭总经理、联想(北京)有限公司刘微标准环境事物部总监、安徽尊贵电器有限公司刘诗坤总经理。研讨主题1聚焦生产者,围绕:生产者延伸责任的范围是否承担所有WEEE回收处理的责任、目标管理的必要性与如何建立与目标相协调的征收标准、EPR激励机制如何设立来进行讨论。

么新院长认为,EPR制度是以生产者为主的责任,需要多方联合承担责任才能实现。其中,EPR目标制是为了规范回收,家电基金补贴是为了拆解环节;家电基金制度建议要明确规范环保拆解处理、要年度动态调整家电基金、废弃家电的历史存量应考虑其中;规范回收体系是从全生命周期的角度进行回收体系完善构建,未来应将开展可追溯的信息系统。

冷欣新副秘书长表示文办行业相对家电行业体量小,回收和使用方式不同,外资企业在国外都有EPR实践,民营企业愿意为环保做出贡献,如果有国家政策引导,希望通过多家社会团体合作通过制定标准规范引导企业实施EPR

王旭总经理建议从立法角度明确提出生产者的法律责任,基金制度应公开透明。

刘微总监认为,第一、要用科学的手段,比如大数据以及以及信息化手段建立目标制;第二、要建立立法;第三在立法的基础上建了目标制才是一个有效的手段。联想采用的是动态的管理体系并在供应链的各个部分均有完善的制度管理,以实现实现全生命周期的管理。

刘诗坤总经理认为,目前企业暂时无法将每个环节都构建完善,建议通过联盟联合实施EPR责任,建议对EPR试点企业实施基金减征。尊贵的EPR实践包括:一是发挥企业逆向物流优势构建回收体系,二是从设计开展绿色设计、模块化、利用末端可拆解。三是开展以旧换新并推广高效节能产品。

童昕副教授表示生产企业是需要法律对企业责任有明确的界定,EPR制度除了经济责任,还有回收责任。如果减免基金,提出目标值,企业自主回收也能达到好的回收利用效果,也是一个可行的发展方向。

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研讨主题1:废弃电器电子产品处理基金制度与目标管理现场



研讨主题2:废弃电器电子产品处理基金制度与补贴方式

本场主题由生态环境部固管中心邓毅工程师主持。专家团队有中国循环经济协会管世翾副秘书长、北京东方园林环境股份有限公司江博新总工程师、上海新金桥环保有限公司杨义晨总经理、中再资源环境股份有限公司张维政家电事业部副经理。研讨主题围绕:如何设立动态补贴机制、如何解决补贴标准与处理成本巨大的差异化、补贴方式与监管成本的转变、补贴方式与处理企业信用机制的建立进行讨论。

管世翾副秘书长表示基金是补贴环境成本,设立动态补贴机制影响因素较多,理论上可行,是相对稳定的一种动态调整机制;二需要在不断实践过程中使补贴标准和处理成本呈现合理的水平;三建议增强企业自查的责任降低监管成本;四建议处理企业都应不断完善工艺设备,保障处理企业信用机制。

江博新总工程师认为基金补贴调整的时间要及时;建议压缩支出项(补贴标准尽量下调);目前电废监管很严格但需要优化。

杨义晨总经理表示目前基金变化的不确定性很困惑拆解企业;企业大部分投入都是在面对企业监管来进行,建议一拆解企业的成本投入可以从劳动密集型向高新技术型企业转型,二是发挥拆解企业的主体责任,三是用好大数据管理减低监管成本。

张维政副经理表示拆解企业面临最大的问题是基金补贴延迟发放,建议一加快基金发放速度,提高征收基金的标准,降低基金补贴的标准;二是扩大基金池子的征收产品范围;三是给拆解企业国家税收的扶持;四从公平角度,加大对非常拆解的打击力度。

邓毅工程师认为处理企业正在向规范发展,希望将企业的信用机制纳入企业绩效评价中包括环境绩效和资源绩效,作为分级分类管理的基础方法,推动废电器行业逐渐向规模化产业化规范化发展。

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研讨主题2:废弃电器电子产品处理基金制度与补贴方式


研讨主题3:废旧电器电子产品回收体系构建与相关方责任

本场主题由绿色消费与绿色供应链联盟黄劲松副会长主持。专家团队有深圳市爱博绿环保有限公司庄广春总经理、格力郑州绿色再生资源有限公司周柳含总经理、天津澳宏环保材料有限公司王海涛总经理、戴尔(中国)有限公司法规部刘潇环境事务经理、陶朗分选技术(厦门)有限公司魏金鹏经理。主要围绕如何设定销售商的回收责任:例如以旧换新和对回收产品的追踪管理和目标管理责任;回收商责任的确定:对回收产品追踪管理;个体回收商的管理社区回收与NGO的作用进行研讨。

庄广春总经理认为销售商是直接和消费者直接接触,做回收有直接优势,通过给消费者提供增值服务,同时促进家电消费更新换代,建议设定回收目标并有奖惩制度;回收商责任需要确保服务安全和环保安全,打通生产销售回收处理的信息系统;将个体回收商收入正规回收企业,多部门联动防控私拆。

周柳含总经理表示销售商应该承担回收的责任,开展以旧换新促进消费。建议打通信息流做到可追溯。提高回收端门口,采用信息化技术过程要可监控。建议完善法律体系,加大对非法回收拆解的惩罚力度。

王海涛总经理表示从制冷剂回收的量,可以看出家电回收拆解越来越规范。建议从押金制或者环境税来进行管控,通过资金链来规范信息流。个体回收商在合理的制度下用合伙制整编,社区回收在家电回收中需要确保覆盖面广。

刘潇环境事务经理认为EPR制度应是多主体共同承担责任;在基金制度下,成本、管理、人员都给企业造成很大压力;建议给予不同企业实施EPR制度更多的实现形式的空间。

魏金鹏经理提出从后端设备分选来可以提升后端销售利润,从而整体提升效益。

黄劲松副会长认为回收环节应有单独的管理,建议一是信息联通,二是个体回收市场化,三是财政补贴,四是要严格执法。

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研讨主题3:废旧电器电子产品回收体系构建与相关方责任现场


03  2020“博思杯”电器电子产业绿色创新发展设计大赛


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同时,本届大会组织了针对全国高校学生的学生报告专场:2020“博思杯”电器电子产业绿色创新发展设计大赛。通过公众投票(50%)和专家投票(50%)评选出最具推广价值的学生论文海报,并在大会公布了评选结果,获奖的同学将获得奖状以及惊喜奖金的鼓励!希望大赛的举办可以推动产学研的结合,让各位学子的新想法,新思路给与行业发展不断注入新鲜血液。

本次大赛最终获奖名单如下,再次恭喜各位同学!

一等奖:

北京大学城市与环境学院 黄慧婷 中国电子废弃物逆向物流空间网络分析

二等奖:

中国人民大学环境学院 何宛谦 WEEE回收利用的环境效益空间分布

中国人民大学环境学院 李佳卉 基于再生资源产业链的税收政策研究

三等奖:

北京大学城市与环境学院 余颢凡 分布光伏组件回收的组织形式研究——以浙江省为例

青岛科技大学 王瑞东 一种智能手机后盖的拆解实验装备

南开大学环境科学与工程学院 周婉颖 资源化新思路:利用乳状液膜将废弃手机线路板中的Au合成纳米材料的一步式资源化

最具惊喜奖:

清华大学绿色制造实验室 王翔 电视机行业和生产企业规范回收率对比分析

清华大学绿色制造实验室 王翔 废弃电器电子产品处理基金补贴标准调整研究

清华大学绿色制造实验室 王翔 基于能量流的耗能产品节能优化设计(以电冰箱为例)

优秀奖:

中国人民大学环境学院 金诗佳 中国互联网+电子废物回收模式的效益模式改进——基于德国的模式

中国人民大学环境学院 程乃馨 中国城市生活垃圾智能回收模式的运行机制及前景预测

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本届会议由中国家用电器研究院联合北京大学、清华大学、中国人民大学、同济大学、中国文化办公设备制造行业协会、中国再生资源回收利用协会、中国物资再生协会、中国旧货业协会、中国电子质量管理协会、中国环境科学研究院、上海第二工业大学、中国质量认证中心联合主办。

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会议由国际电池循环基金会、美国信息产业机构北京办事处、欧洲电子电气行业机构、韩国电子信息通信产业振兴会、韩国电子产业再生联盟、日本电子信息技术产业协会、日本办公机械及信息系统产业协会、台湾电器商业同业公会联合会、台北市电器商业同业公会等兄弟单位共同协办。

会议由生产者责任延伸产业技术创新联盟、中国绿色供应链联盟电器电子产品专委会、绿色消费与绿色供应链联盟、国家环境保护废弃电器电子产品回收信息化与处置工程技术中心、国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心共同承办。


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海尔智家股份有限公司、珠海格力电器股份有限公司、深圳市爱博绿环保科技有限公司、天津澳宏环保材料有限公司、上海新金桥环保有限公司、格林美股份有限公司、陶朗分选技术(厦门)有限公司对本届会议提供大力的支持。在此隆重感谢!


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会议彩蛋

整个会议内容精彩纷呈,小编再来带大家看看会议期间的精彩花絮~~~~~

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大咖级元老刘福中会长神采奕奕

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签名秀环节点燃大会开场

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疫情防控期间,线下会场造型也创新变革——“鱼骨形”创意很赞哦

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许久没见新老朋友在会场内热切交流

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台前幕后紧张忙碌的小伙伴们祝参会的大家收获满满!


至此,今年大会圆满闭幕!今年是大会的第十三届,在疫情防控常态化的形势下依然创新变革如期而至,大会主办方希望给继续搭建企业互相交流、求同存异凝聚行业共识的平台,期望大会持续为行业提供平台去展示和引领行业趋势。明年再见啦!












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